Участие Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований во внутреннем и внешнем гражданском обороте.

v Вещные отношения:

• особые основания для приобретения права собственности (национализация, реквизиция, конфискация, получение налогов и сборов, получение дохода от использования имущества которое находится исключительно в публичной собственности).
• особые способы прекращения вещных прав (приватизация)
• исключительные объекты права публичной собственности (недра, вещи изъятые из оборота, объекты отнесенные к народному достоянию)
• публично-правовые образования в праве передать имущество коммерческим и некоммерческим организациям на особых вещных права (право хозяйственного ведения и право оперативного управления)

v Обязательственные отношения:

• при заключении договоров на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров расходование бюджетных средств осуществляется в порядке предусмотренным бюджетным кодексом РФ; договор заключается исключительно на торгах
• публично-правовые образования несут ответственность за вред, причиненный ими, их государственными органами и их должностными лицами.

v Корпоративные отношения:

• публично-правовое образование осуществляет контроль за деятельностью некоммерческих организаций в которых участвует через наделенных полномочиями государственных служащих

v Наследственные отношения:

• публично-правовые образования могут наследовать по закону (вымороченное имущество), так и по завещанию.

v Отношения интеллектуальной собственности:

• автором объектов интеллектуальной собственности публично-правовые образования не являются, но могут быть правообладателем.

v Внешний оборот:

• во внешних отношениях публично-правовые образования (РФ) пользуются иммунитетом, т.е. защитой от действий иностранного права:

1. судебный иммунитет – без согласия публично-правового образования иностранный суд дело не рассматривает.

2. от предварительного обеспечения исков – предварительное обеспечение иска невозможно без согласия государства, к которому предъявлено требование.

3. от принудительного исполнения судебного решения.

ü В зависимости от возможности воспользоваться иммунитетом теория права выделяет:

1) абсолютный иммунитет (существует всегда)

     2) ограниченный иммунитет – иммунитет государства распространяется только на те отношения, в которых осуществляются его публичные функции.

Ø Публично-правовые образования участвуют в имущественных отношениях через уполномоченные органы, либо уполномоченных лиц:

• государственные органы общей компетенции (президент, правительство, законодательное собрание РФ)
• государственные органы специальной компетенции:

1. федеральная регистрационная служба – регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрация НПА, надзор в сфере регистрации актов гражданского состояния, адвокатуру, нотариата.

2.  федеральная служба страхового надзора

3. федеральная служба судебных приставов

4. федеральное агентство по управлению государственным имуществом – функции собственника

5. федеральное казначейство – распоряжение финансами.

• уполномоченные должностные лица, юридические лица, осуществляющие полномочия от имени публично-правового образования.