Как уже отмечалось, обозначение товара признается товарным знаком, знаком обслуживания или наименованием места происхождения товара лишь с момента его государственной регистрации. Регистрацией знаков занимается Патентное ведомство РФ, в компетенцию которого, среди прочего, входит принятие и рассмотрение заявок на товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, а также выдача соответствующих правоподтверждающих документов. Факт регистрации обозначения имеет правоустанавливающее значение, поскольку с этого момента заявитель либо признается его единственным правомочным пользователем (применительно к товарным знакам и знакам обслуживания), либо приобретает право на его использование (применительно к наименованиям мест происхождения товаров)1.
Процедура регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров в общих чертах урегулирована Законом РФ о товарных знаках и более детально регламентирована Правилами составления, подачи и рассмотрения заявок на регистрацию товарных знаков и наименований мест происхождения товаров, принятых Патентным ведомством РФ. Хотя между регистрацией рассматриваемых объектов имеются некоторые различия (в частности, применительно к наименованиям мест происхождения товаров различается регистрация и предоставление права пользования наименованием, с одной стороны, и предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием, с другой стороны), последние не носят существенного характера. В этой связи целесообразно рассмотреть порядок регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров в рамках единого вопроса, отмечая, где это необходимо, имеющиеся различия.
Основанием для регистрации как товарных знаков, так и наименований мест происхождения товаров служит заявка. Заявка представляется в двух экземплярах и должна относиться только к одному товарному знаку или наименованию места происхождения товара. Она составляется по установленной форме2, представляется на русском языке и включает ряд обязательных документов. В частности, заявка на регистрацию товарного знака должна содержать:
— заявление о регистрации обозначения в качестве товарного знака с указанием заявителя, а также его местонахождения или местожительства;
— заявляемое обозначение и его описание. Заявляемое обозначение представляется в виде фотографий или типографских оттисков форматом 8x8 см в количестве 5 экземпляров. Если на регистрацию в качестве товарного знака заявляется этикетка, то в качестве изображения заявляемого обозначения может быть представлена сама этикетка в натуральную величину. Фотографии и типографские оттиски заявляемого обозначения представляются в том цвете или цветовом сочетании, в котором испрашивается регистрация товарного знака. Если на регистрацию в качестве товарного знака заявляется звуковое (световое) обозначение, то оно представляется в виде фонограммы (видеозаписи) на аудио(видео)кассете.
Описание обозначения раскрывает его смысл и показывает его составные части. Если словесное обозначение не имеет смыслового значения, то указывается способ его образования, например, начальные слоги нескольких слов, аббревиатура, вымышленное слово и т.п. Для изобразительных обозначений, носящих абстрактный характер, указывается, что оно собой символизирует. Применительно к словесным обозначениям, представленным не на русском языке, приводится транслитерация буквами русского алфавита и перевод на русский язык, если обозначение имеет смысловое значение. Если на регистрацию в качестве товарного знака заявляется звуковое обозначение, приводится указание вида звука (музыкальное произведение или его часть, шумы какого-либо происхождения и т.п.). Для обозначения, использующего музыкальное произведение, в описании приводится его нотная запись. Специфика световых обозначений раскрывается через характеристику световых символов (сигналов), их последовательность, длительность свечения и другие особенности;
— перечень товаров и услуг, для которых испрашивается регистрация товарного знака, сгруппированных по классам Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (далее — МКТУ). Товары и услуги должны быть обозначены точными терминами, позволяющими идентифицировать товар (услуги), предпочтительно терминами алфавитного указателя МКТУ.
Помимо самой заявки, содержащей указанные выше документы, заявитель должен дополнительно представить ряд иных документов, которые прилагаются к заявке. Один из этих документов — а именно документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере, — представляется во всех случаях. Остальные документы прилагаются к заявке тогда, когда этого требует закон исходя из особенностей заявляемого обозначения, личности заявителя и некоторых других обстоятельств. В частности, к заявке должны быть приложены:
— устав коллективного знака, если заявка подается на коллективный знак;
— доверенность патентного поверенного на представительство интересов заявителя перед Патентным ведомством, если заявка подается через патентного поверенного. Указанная доверенность оформляется в простой письменной форме и не требует нотариального удостоверения. Физическими лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, и иностранными юридическими лицами доверенность должна быть оформлена в порядке, предусмотренном законодательством страны, где она составляется, и легализирована в консульском учреждении РФ, кроме случаев, когда легализация не требуется в силу международных договоров РФ или на основе принципа взаимности;
— копия первой заявки, заверенная надлежащим образом зарубежным патентным ведомством, в которое она подана, если в заявке, поданной в Патентное ведомство РФ, испрашивается конвенционный приоритет в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона РФ о товарных знаках;
— документ, подтверждающий правомерность испрашивания заявителем выставочного приоритета (п. 3 ст. 9 Закона РФ о товарных знаках). Представленный заявителем документ должен подтверждать статус выставки как официальной или официально признанной международной, содержать наименование лица, экспонировавшего товары, изображение обозначения, перечень обозначенных им товаров, а также дату их открытого показа на выставке. Данный документ должен быть заверен администрацией или оргкомитетом соответствующей выставки;
— согласие соответствующего компетентного органа на использование в товарном знаке государственных гербов, флагов и эмблем; официальных названий государств; эмблем, сокращенных или полных наименований международных межправительственных организаций, если перечисленные элементы или элементы, сходные с ними до степени смешения, содержатся в заявленном на регистрацию обозначении;
— документ, подтверждающий правильность сведений о наградах и иных знаках отличия, если они содержатся в заявляемом на регистрацию обозначении. Такими документами могут, в частности, быть заверенные выписки из архивов, копии наградных дипломов и т.д.;
— разрешение соответствующего компетентного органа на использование в товарном знаке официальных контрольных, гарантийных или пробирных клейм и печатей или сходных с ними до степени смешения изображений, если перечисленные элементы содержатся в заявляемом на регистрацию обозначении;
— согласие известных лиц, их наследников или соответствующего компетентного органа на регистрацию в качестве товарного знака обозначения, воспроизводящего фамилии, имена, псевдонимы и производные от них, портреты и факсимиле таких лиц;
— согласие обладателя авторского права и его правопреемников на регистрацию в качестве товарного знака соответствующих названий известных в Российской Федерации произведений науки, литературы и искусства или цитат и персонажей из них, произведений искусства или их фрагментов;
— подтверждение права заявителя на промышленный образец или на пользование наименованием места происхождения товара, если они содержатся в заявленном на регистрацию обозначении.
Заявка на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара и заявка на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, как и прилагаемые к ним документы, составляются в основном по тем же правилам. Отдельные особенности определяются различиями, существующими между рассматриваемыми объектами промышленной собственности. Так, в заявке на наименование места происхождения товара указывается вид товара или конкретный товар, для обозначения которого предназначено наименование места его происхождения. При этом должны указываться только действительно выпускаемые товары, особые свойства которых приобретены благодаря (исключительно или в основном) природным условиям и (или) людским факторам географического объекта. Далее, заявка должна содержать указание места производства товара. Данное место может быть описано путем указания на границы географического объекта. Границы географического объекта могут быть описаны с помощью координат, естественных границ местности — рек, гор, озер; административных границ; долговечных сооружений; коммуникаций и т.п. Кроме того, заявка должна включать описание особых свойств товара, а также полно и ясно указывать на непосредственную зависимость этих особых свойств от специфики географической среды производства товара.
Свойства товара должны быть описаны четко и ясно в соответствии с общепринятой терминологией (товароведческой, технической и т.д.). Описание должно носить информационный характер, в частности, указывать на наличие в данном географическом объекте исходного сырья, соответствующих климатических, геологических или иных природных условий или людей, способных изготавливать товар традиционным способом, и т.д.
В числе документов, прилагаемых к заявке, должно быть представлено заключение компетентного органа о том, что заявитель находится в указанном географическом объекте и производит товар, особые свойства которого определяются характерной для данного географического объекта географической средой. Такое заключение может быть, в частности, выдано соответствующим министерством или ведомством (например, Министерством культуры РФ или Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ), отраслевой академией наук, ассоциацией народных промыслов, музеем и т.д. Иностранные заявители должны приложить к заявке документ, подтверждающий их право на заявленное наименование места происхождения товара в стране происхождения. Им может быть свидетельство о регистрации или о предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара, выданное на его имя в стране заявителя, или какой-либо другой документ, выданный компетентным органом страны происхождения и удостоверяющий, что данное наименование пользуется в этой стране правовой охраной и что заявитель имеет право на его использование.
Заявка на товарный знак, знак обслуживания или наименование места происхождения товара может быть подана как непосредственно самим юридическим лицом или гражданином, так и через патентного поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве РФ. Иностранные юридические лица или постоянно проживающие за пределами РФ физические лица либо их патентные поверенные ведут дела, связанные с регистрацией обозначений товаров и услуг, через патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве РФ.
Оформленная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами направляется заявителем в ФИПС, где она подвергается экспертизе. Заявителю предоставляется право в период проведения экспертизы заявки до принятия по ней решения по собственной инициативе дополнять, уточнять и исправлять материалы заявки. Но при этом дополнительные материалы не должны изменять заявку по существу. В противном случае они не принимаются к рассмотрению и могут быть оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки. В период проведения экспертизы заявителю может быть предложено представить дополнительные материалы, если без них проведение экспертизы невозможно. Дополнительные материалы по запросу экспертизы должны быть представлены в 2-месячный срок с даты получения запроса. По просьбе заявителя данный срок может быть продлен при условии, что просьба поступила до истечения этого срока. Если заявитель нарушил указанный срок или оставил запрос экспертизы без ответа, заявка считается отозванной, о чем уведомляется заявитель. Заявитель может отозвать заявку и по собственной инициативе на любом этапе ее рассмотрения, но не позднее даты регистрации товарного знака. При рассмотрении заявки на наименование места происхождения товара экспертизой могут быть запрошены дополнительные сведения по заявке не только у самого заявителя, но и у компетентных органов.
Экспертиза заявки на регистрацию товарного знака и наименования места происхождения товара проводится в два этапа. Вначале осуществляется предварительная экспертиза, в ходе которой проверяются содержание заявки, наличие необходимых документов, а также их соответствие установленным требованиям. В отношении заявки на товарный знак такая проверка проводится в месячный срок с даты поступления заявки в Патентное ведомство РФ, а по заявке на регистрацию наименования места происхождения товара — в течение двух месяцев. По результатам данной экспертизы заявителю сообщается либо о принятии заявки к рассмотрению по существу, либо об отказе в принятии ее к рассмотрению. По заявке на товарный знак в случае положительного решения предварительной экспертизы заявитель дополнительно уведомляется об установлении приоритета товарного знака, за исключением случаев, когда он испрашивает конвенционный или выставочный приоритет, но на момент принятия заявки к рассмотрению не представил необходимых документов, подтверждающих правомерность этого требования.
По принятой к рассмотрению заявке проводится экспертиза заявленного обозначения на его соответствие требованиям, предъявляемым к товарным знакам или наименованиям места происхождения товара. В отличие от ранее действовавшего законодательства сейчас срок проведения данной экспертизы законом не установлен (на практике он составляет в среднем около 12 месяцев). По результатам экспертизы принимается решение о регистрации товарного знака или заявленного впервые наименования места происхождения товара (если наименование места происхождения товара ранее уже было зарегистрировано — о предоставлении права на его использование) либо об отказе в регистрации (предоставлении права на пользование наименованием места происхождения товара).
При несогласии заявителя с решением как предварительной экспертизы, так и экспертизы заявки по существу он имеет право в трехмесячный срок со дня получения решения подать в Апелляционную палату Патентного ведомства РФ возражение, которое должно быть рассмотрено в четырехмесячный срок. При несогласии заявителя с решением Апелляционной палаты он может в течение шести месяцев с даты его получения обратиться в Высшую патентную палату Роспатента, а в последующем — в суд.
Пропуск заявителем указанных выше сроков, по общему правилу, лишает его возможности обжаловать решение, принятое по его заявке. Однако при подтверждении заявителем уважительности причин пропуска соответствующих сроков и уплате специальной пошлины сроки могут быть восстановлены Патентным ведомством по ходатайству заявителя, поданному не позднее двух месяцев по их истечении.
На основании решения о регистрации товарного знака и наименования места происхождения товара Патентное ведомство в месячный срок после получения документа об оплате установленной пошлины производит регистрацию товарного знака и впервые заявленного наименования места происхождения товара соответственно в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ или в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров. В реестры вносятся сами товарный знак или наименование места происхождения товара, сведения об их владельцах, дата приоритета товарного знака и дата его регистрации, перечень товаров и услуг, для которых зарегистрирован товарный знак, либо вид и описание особых свойств товара, для которого зарегистрировано наименование места происхождения товара. В реестры вносятся и другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака или наименования места происхождения товара, в частности сведения о продлении срока действия свидетельств, аннулировании регистрации и т.п. При регистрации коллективных товарных знаков в реестр дополнительно вносятся сведения о предприятиях, имеющих право на пользование коллективным товарным знаком.
Сведения, относящиеся к регистрации товарного знака и наименования места происхождения товара либо предоставлении права на пользование последним, публикуются Патентным ведомством в официальном бюллетене в течение шести месяцев с даты их внесения в реестры. Производится также обязательная публикация всех последующих изменений этих сведений. В этих целях владелец товарного знака (обладатель права на пользование наименованием места происхождения товара) обязан уведомлять Патентное ведомство об изменении своего наименования (имени) и других сведений о себе. Изменения вносятся в реестры и соответствующие свидетельства после уплаты заявителем установленной пошлины.
На основании регистрации товарного знака или наименования места происхождения товара в соответствующем государственном реестре Патентное ведомство выдает заявителю свидетельство на товарный знак (наименование места происхождения товара). Данное действие завершает собой процедуру оформления прав на рассматриваемые объекты промышленной собственности. Форма свидетельства устанавливается Патентным ведомством. Практически в свидетельстве указываются те же сведения, которые вносятся в реестры и публикуются для всеобщего сведения в официальном бюллетене Патентного ведомства. В случае изменения этих сведений в свидетельство также вносятся соответствующие изменения.
За подачу заявки, проведение экспертизы, регистрацию и выдачу свидетельства на товарный знак (наименование места происхождения товара), продление срока действия свидетельства и совершение иных юридически значимых действий, связанных с регистрацией товарного знака (наименования места происхождения товара), взимается государственная пошлина. Перечень действий, за совершение которых взимаются пошлины, их размеры и сроки уплаты, а также основания возврата пошлин установлены Положением о пошлинах за патентование от 12 августа 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Так, за подачу заявки на регистрацию товарного знака и экспертизу заявленного обозначения взимается пошлина в размере 3 МРОТ и дополнительно 0,5 МРОТ за каждый из классов МКТУ, для которых испрашивается регистрация, свыше пяти. За подачу заявки на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара, заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара и экспертизу заявленного обозначения взимается пошлина в размере 1 МРОТ. За иные юридические действия, связанные с регистрацией рассматриваемых объектов промышленной собственности, внесением изменений в соответствующий Государственный реестр, восстановлением и продлением сроков, подачей возражений и т.п., уплачиваются пошлины такого же примерно порядка. Если, однако, речь идет о заявителях, проживающих или находящихся за пределами РФ, последние уплачивают пошлины в иностранной валюте в размерах, указанных в приложении к Положению о пошлинах за патентование и приближенных к мировым ставкам. Например, за подачу заявки на товарный знак и экспертизу заявленного обозначения взимается 300 долларов США и дополнительно 50 долларов США за каждый класс МКТУ свыше пяти; за подачу заявки на наименование места происхождения товара и экспертизу заявленного обозначения — 110 долларов США и т.д.
Все пошлины взимаются, как правило, до совершения соответствующего юридического действия. Документом, подтверждающим уплату пошлины, является копия платежного поручения, имеющая штамп банка об оплате, или квитанция банка об уплате пошлины наличными средствами либо перечислением с лицевого счета. Каких-либо льгот, связанных со снижением размера или отсрочкой уплаты пошлин для отдельных категорий заявителей, Положение не предусматривает. Не допускается, по общему правилу, и возврат уплаченной пошлины за исключением случаев, когда ее уплата была произведена в размере, превышающем установленную ставку, или когда действие, за которое была уплачена пошлина, не совершалось.